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11月12日下午，市委书记毛万春就加快城乡一体化推进区建设到市工商局进行专题调研。

毛万春在市工商局调研时强调 抓住关键 先放后导 努力营造宽严有序的创业环境

11月12日下午，市委书记毛万春就加快城乡一体化推进区建设到市工商局进行专题调研。他强调，要进一步统一思想，提高认识，充分发挥工商管理服务职能，抓住关键环节，落实各项政策，优化创业环境，促进城乡一体化推进区健康快速发展。

在认真听取市工商局的工作情况汇报后，毛万春指出，刚刚召开的全市推进城乡一体化工作座谈会，已经明确了推进区的发展方向、目标、路径，要结合工作实际，创新市场准入，创优工作机制，全力支持创业，把该放宽的放宽到底，放宽到边；把该服务的服务得无微不至，真正服务到位；把该规范的、该引导的，切实规范好、引导好。希望全市工商系统在今后的工作中，采取有效措施，狠抓工作落实，真正把推进区当成一个重点、一个窗口、一面镜子，使之成为创业的洼地、创业的示范。

就如何提高服务水平，营造宽严有序的创业环境，加快城乡一体化推进区建设，毛万春提出三点要求：

一要提高认识，形成共识。加快城乡一体化推进区建设，必须进一步统一思想，提高认识，在以下三个方面形成共识。

第一，加快城乡一体化推进区建设是搞好新农村建设的重要突破口。推进区作为推进城乡一体化发展的具体示范，就是集中力量，重点突破，统筹城乡发展，进而实现城乡一体化。第二，加快城乡一体化推进区建设是推进城镇化的重要载体。全国城镇化率是43%，中原城市群城镇化率已突破40%，而许昌的城镇化率仅为34%。

按照省委、省政府城镇化会议提出的要求，到2012年，中原城市群城镇化率要在51%以上，也就是说，到2012年，许昌要有70万－80万人变成城镇人口，这需要及早谋划，统筹规划。而城乡一体化推进区建设，就是推进城镇化进程的重要途径，要坚定不移地加以推进。第三，加快城乡一体化推进区建设是进一步密切郑许经济联系的现实选择。

市场经济是扎堆经济，讲究资源共享，产业互补，必须增强抱团发展意识。要在突出自己特色、找准自己定位、发挥自己作用的同时，密切与郑州的经济联系、产业联系，只有这样，才能与郑州、与中原城市群的其他核心城市共同发展。

二要抓住关键，优化服务。要先放后导。只要是法律法规允许的，就要先行一步，放手、放心、放权。

工商部门要降低市场准入门槛，对照全省、全国最低标准，研究制定出推进区执行的标准。要注重引导、规范、教育企业自觉依法经营、照章纳税、树好形象、回报社会。要培育典型。把市委、市政府确立的40户重点企业，100家小巨人企业，20户重点高新技术企业和20户农业产业化龙头企业等作为扶持重点，制定帮扶规划，实行重点扶持，促使企业做大做强，并积极推广成功企业经验，发挥示范带动作用。

要当好标杆。增强服务意识，全心全意地服务企业、助推创业，在服务上，在软实力上，在内涵上求得提高，让企业切实感受到推进区具有强大的吸引力。

三要强化责任，促进落实。要研究制订加快城乡一体化推进区发展的总体方案，明确目标，划分阶段，建立台账，实行责任制，创造性地抓好落实工作。

要注意和市委、市政府的整体工作相对接，与市委、市政府的督察机制相衔接。要进一步加大市场整治和规范力度，清除影响创业的体制性和政策性障碍。要自加压力，提升效能，努力营造一个公平、公正、有序、和谐的创业致富环境。

来源：许昌日报社 2007-11-14

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